財政司司長將於二月下旬發表新年度《財政預算案》，107動力聯同《亞洲週刊》邀請專家、學者舉行「2026香港公共財政論壇」，促請特區政府在面對經濟疲弱與沉重財政壓力下，必須審慎推行稅制改革。論壇匯聚多位學者與專家，一致呼籲政府避免盲目增加個別稅項，強調必須在確保財政穩健、市民福祉與經濟競爭力之間取得平衡。
是次論壇由107動力聯同《亞洲週刊》聯合舉辦，邀請了畢馬威亞太區消費品零售行業主管Anson Bailey、香港智明研究所總監許楨博士、百家塔政策研究所經濟研究總監徐家健博士，以及《亞洲週刊》新金融編輯曾浩年博士深度分析香港過去的一些稅制問題，並為處於經濟復甦與地緣政治挑戰交織關鍵時刻的香港，尋求可持續的財政方案。
調升煙稅後造成私煙問題日益猖獗
與會專家指出，若稅務調整缺乏周詳設計，往往適得其反，例如早前大幅調升煙稅後，吸煙率並未如預期顯著下降，反而造成稅收下跌及非法私煙問題日益猖獗，充分顯示出錯誤的稅務政策可能對社會及庫房造成雙重打擊。有講者認為，盲目增加個別稅項，可能產生不可預見的負面效果。
此次論壇邀請了多位知名專家、學者發表專題演講，《亞洲週刊》新金融編輯曾浩年博士以《多極世界下香港未來經濟變局思考》為題致辭，他指出，「財政與稅收政策，不僅僅是關於收支平衡的技術問題，更是一個城市價值觀的體現。香港的簡單低稅率，是吸引全球頂尖智慧人才的強力磁石。」
香港2024年完稅煙銷售量較2022年下降48.1%
畢馬威亞太區消費品零售行業主管Anson Bailey以《Illicit Cigarette Assessment in Hong Kong》為題，剖析了香港煙草稅變動、非法香煙市場及對政府財政的影響。Anson Bailey指出，政府近年兩度大幅增加煙草稅率，分別於2023年及2024年上調 31.5%及31.9%。然而香港煙民數目保持穩定，2023年每日吸煙人數僅較2021年微跌0.7%，約為57.73萬人。
根據Anson Bailey引述的數據，政府於2023和2024年兩次加稅共計73.5%後，完稅煙與私煙之間的價差擴大，導致香港2024年完稅煙銷售量較2022年大幅下降48.1%；同期煙草稅總收入也減少了26億港元，跌幅達32.4%。與此相反，同期非法私煙銷售量激增265%，達到近12億支，私煙市場份額相應從2022年的7.4%上升至2024年的36%。
警惕增稅措施可能引發的社會連鎖反應
香港智明研究所總監許楨博士探討《公共財政政策的非原先設想的後果》，提醒政策制定者須警惕增稅措施可能引發的社會連鎖反應。他認為，「近年港府透過加稅、加稅種來左右市場，卻引發社會不同持份者的討論，甚至出現『非原先設想的後果』。因為無論政府的意圖多麼良善，對自由市場和自發秩序的干預，可能在複雜多變的社會關係中，導致一些意想不到的消極結果。」
許楨舉例，遠的有美國1919年的禁酒令，近的有香港過去十多年來數次引用的『樓市辣招』、因加得減的股票印花稅、及邊際效益遞減的煙稅，都顯示政策結果與政府原意大不相同。其中『樓市辣招』及股票印花稅都已相繼取消及還原。而煙稅大幅增加後，煙稅收入大幅下跌，私煙泛濫越趨嚴重並助長黑市，問題則延續至今。
煙稅收入跌至加稅後38億元
百家塔政策研究所聯合創辦人兼經濟研究總監徐家健博士則從《市場管制的稅務含意》出發，論述政府管制與稅源穩定之間的微妙關係。他以近期社會熱議的「巴士強制安全帶」為例，指出巴士發生意外時，重傷乘客中企位客佔59%，死亡者中企位客更佔逾七成，而強制安全帶反會令企位乘客增加，發生意外的傷亡風險有增無減。
徐家健又指出，「香港煙稅一次又一次大幅上升後，吸食完稅煙的替代行為並非戒煙，而是吸食來歷不明風險更高的私煙，結果就是煙稅收入由加稅前高峰的81億元下跌至加稅後的38億元，而海關打擊私煙成本亦有增無減，這與增加股票印花稅打擊了高頻交易；樓市辣招鼓勵了炒舖炒寫字樓；禁另類煙放棄另類煙稅收；禁加味煙將會進一步鼓勵私煙，都是港式鮑士民效應的『愈管愈見窮』。」
